Het niet voldoen aan de randvoorwaarden voor de GLB-subsidies kan vervelende consequenties hebben, zoals korting op de uitbetaling van toeslagrechten of andere subsidies. Bedrijven dienen aan een groot aantal voorwaarden te voldoen en de regelgeving wordt ook regelmatig aangepast. Op de website van het ministerie van EL&I vindt u een handige checklist om na te gaan of u aan alle voorwaarden voldoet. Twijfelt u na het invullen over een bepaald item, raadpleeg dan uw adviseur.
Vanaf 2011 zijn de kortingsregels met betrekking tot het overtreden van de randvoorwaarden van het GLB-beleid gewijzigd. Op hoofdlijnen is de kortingsystematiek niet veranderd.
Hoofdregel
Als hoofdregel geldt vanaf 2011 dat een opgelegde korting 3% bedraagt van het aangevraagde subsidiebedrag. Aan de hand van het controlerapport kan dit worden verlaagd naar 1% of worden verhoogd naar 5%. Hierbij wordt gekeken naar de ernst, de omvang en het permanente karakter van de overtreding. Bij herhaling wordt het kortingspercentage elke keer verdrievoudigd, maar met een maximum van 15%.
Daarnaast zijn bepaalde randvoorwaarden van deze hoofdregel uitgezonderd. Dit zijn de ‘niet-nalevingen van gering belang’ en de randvoorwaarden, waarbij een overtreding als opzettelijk wordt beoordeeld. Hiervoor gelden afwijkende kortingspercentages.
Niet-naleving van gering belang
Er zijn in de regeling een aantal randvoorwaarden opgenomen, die tot geen of een lagere korting kunnen leiden, mits na constatering de overtreding onmiddellijk of binnen een bepaalde termijn aantoonbaar zijn hersteld. Denk hierbij aan een aantal randvoorwaarden voor de I&R registratie van hobbydieren, een beperkt aantal dieren waarbij er een oormerk ontbreekt.
‘Opzettelijke’ niet-nalevingen
Bij een aantal randvoorwaarden is vastgelegd, dat het niet-naleven als opzettelijk kan worden beschouwd. Of sprake is van opzet wordt beoordeeld aan de hand van een aantal criteria, zoals hoe lang het voorschrift al bestaat, of het eenvoudig is na te leven en of sprake is van bewust en actief handelen. Het bekendste voorbeeld hiervan is het niet voldoen aan de voorschriften voor emissiearm mest uitrijden.
Ook wordt uitgegaan van opzet als de korting bij herhaling hoger uitkomt dan 15%. Bij het niet naleven wordt dan ‘standaard’ een korting van 20% opgelegd, maar die kan variëren van 15% tot 100%. Bij extreme gevallen kan ook een uitsluiting van subsidie worden opgelegd voor het volgende jaar.